Эксплуатация ВДГО (ВКГО): новый стандарт — Корпоративный информационный портал «Газпром межрегионгаз»
Эксплуатация ВДГО (ВКГО): новый стандарт
С 1 сентября 2021 года вступил в силу ГОСТ Р 58095.4-2021, который получил название «Системы газораспределения. Требования к сетям газопотребления. Часть 4. Эксплуатация». Данный стандарт стал заменой предыдущего ГОСТ Р 54961, который носил название «Системы газораспределения. Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация». Появление нового документа было вызвано рядом причин. За девять лет, в течение которых применялся ГОСТ Р 54961, была накоплена значительная практика, а также на уровне федерального законодательства произошли изменения, в частности, в рамках Постановления Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 года № 410. В этом постановлении содержатся «Правила использования газа», которые касаются обеспечения безопасности при использовании и обслуживании как внутреннего, так и внешнего газового оборудования, которое применяется при предоставлении коммунальных услуг по подачи газа. Эти правила содержат требования к ведению обслуживания, ремонту и приостановке подачи газа, которые во многих аспектах отличаются от положений ГОСТ Р 54961. В соответствии с новыми реалиями был доработан и актуализирован ГОСТ Р 58095.4-2021, учитывающий как изменения в законодательных актов, так и накопленный опыт работы специализированных организаций с предыдущим стандартом.
ГОСТ Р 58095.4-2021 сконцентрирован на вопросах эксплуатации сетей газопотребления, охватывающих как жилые дома, так и общественные здания и производственные объекты, включая котельные. В данной статье будет подробнее рассмотрен ряд изменений, касающихся работы ВДГО (ВКГО).
Пуск газа — больше безопасности
В соответствии с предыдущим стандартом ГОСТ Р 54961, разрешался первый запуск газа в многоквартирном доме даже в случае, если в квартирном оборудовании отсутствуют газовые устройства (не более 5%). Для этого достаточно было просто установить заглушку и зарегистрировать данный факт в акте ввода в эксплуатацию. Однако такой подход таил в себе серьезные риски. Потребители, не обладая должной квалификацией, часто самостоятельно подключали газовые устройства, что приводило к утечкам газа из-за отсутствия контроля за автоматикой и регулированием горения. Новый стандарт, ГОСТ Р 58095.4-2021, устанавливает более строгие условия: первичный пуск газа невозможен в случае отсутствия оборудования, работающего на газе, хотя бы в одной из квартир.
Также стандарты поменялись в части проверки газопотребляющих сетей на наличие увеличенных утечек газа. Ранее действовавшие требования к пробной опрессовке, которые использовались многие десятилетия, теперь подверглись кардинальным изменениям, поскольку газовики прекрасно знали о возможных утечках, но фактически допускали пуск газа при минимальном, казалось бы, допустимом перепаде давления (500 даПа, ждём 5 минут, допускаем перепад 20 даПа). На практике же ни один мастер службы ВДГО не делал пуск газа при наличии хоть какой-то утечки. Новые требования к испытаниям перед пуском газа усилили контроль и дали гарантии отсутствия перепадов давления. На этом основании усилились требования к испытаниям на прочность и герметичность ВДГО, соответственно, новый стандарт вводит дополнительную однозначную обязательность проведения испытаний на прочность и герметичность согласно разделу 5.10 СП 62.13330.2011. В случаях, когда арматура, оборудование или устройства не рассчитаны на испытательное давление, необходимо устанавливать змеевики и заглушки на время проведения испытаний.
Дополнительные разъяснения по процессу проведения таких испытаний были предоставлены ОАО «Гипрониигаз» письмом от 01.09.2021 г. под номером 3805-21/КО. В соответствии с пунктом 5.9.а СП 62.13330.2011 испытания на прочность внутренних газопроводов с максимальным рабочим давлением до 0,005 МПа и внутренним объемом до 0,01 м³ должны проводиться при давлении 0,1 МПа на протяжении 5 минут. При этом допустимый предел перепада давления не должен превышать 2 даПа.
Процедура испытаний на герметичность внутренних газопроводов в жилых домах, работающих с давлением до 300 даПа, предписывает применение испытательного давления в 0,01 МПа на срок 5 минут в соответствии с пунктом 10.5.7 (таблица 16) того же СП 62.13330.2011.
Обслуживание и ремонт — согласно Правилам №410
На протяжении значительного времени существовали расхождения между ГОСТ Р 54961 и Правилами № 410. При этом положения национального стандарта ГОСТ Р 54961 применялись лишь в той части, которая не противоречила требованиям Правил № 410. Объясняется это спецификой законодательства, поскольку национальные стандарты, к которым относился ГОСТ Р 54961, являются нормативными документами для добровольного применения, тогда как Правила № 410, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 года, имеют обязательный характер.
В новом ГОСТ Р 58095.4-2021 удалось устранить эти недостатки, дополнить и уточнить требования к организации и выполнению технического обслуживания (ТО) и ремонта ВДГО (ВКГО).
Был изменён порядок проведения ТО ВДГО в многоквартирных домах. Все виды работ должны проводиться с получением разрешения на выполнение газоопасных работ, что подразумевает перебои в подаче газа. При техническом обслуживании газопроводов, входящих в состав ВДГО многоквартирных зданий, потребуется проводить опрессовку давлением 500 даПа на срок 5 минут, с допустимым падением давления не более 2 даПа.
В ГОСТ Р 58095.4-2021 указано, что специализированная организация, занимающаяся обслуживанием ВДГО в многоквартирных домах, обязана извещать жителей о предстоящем прекращении подачи газа. Это необходимо для того, чтобы обозначить дату проведения работ и обеспечить доступ к квартирам. При обслуживании кондоминиумов специалисты должны информировать управляющие компании о дате начала работ, как правило, через официальное письмо или телефонное уведомление. Эти компании, выступающие в качестве заказчиков по контрактам, обязаны организовать доступ для обслуживающих организаций к жилым помещениям, где располагается ВДГО. Некоторые управляющие компании, обслуживающие небольшое количество домов, стараются наладить доступ, оповещая жильцов. Но когда речь идет о крупных управляющих компаниях, которые могут выполнять работу в многоквартирных домах на протяжении десятков или сотен объектов, помощь в организации доступа обеспечить зачастую оказывается сложнее. Если жильцы пожалуются в жилищные органы контроля с доказательствами отказа в доступе к своим квартирам, это может привести к расторжению договора на обслуживание ВДГО. После такого инцидента управляющие компании способны искать более сговорчивых подрядчиков.
По указанным причинам важно, чтобы владельцы помещений были уведомлены непосредственно специализированной организацией. Часто для информирования жильцов используются объявления, размещенные на входах в подъезды, в которых также сообщается, что газовое оборудование будет отключено.
Еще одной важной задачей, предусмотренной ГОСТ Р 58095.4-2021 для обслуживания многоквартирных домов ВДГО, являются контрольные измерения загазованности подвалов, погребов, подвалов и технических этажей. Особо следует отметить, что обязанность по осуществлению контроля за газозагрязнением согласно «Инструкции по безопасному использованию газа при организации коммунальных нужд» (утвержденной приказом Минстроя и жилищно-коммунального хозяйства России от 5 декабря 2017 года № 1614/пр) возложена на организации, управляющие многоквартирными домами. Эти организации должны проверять уровень загазованности подвалов, подпольных помещений, технических этажей и подсобных комнат не реже чем раз в 10 дней, с обязательной записью результатов в журнал. Специализированным организациям для контролирования загазованности потребуется наличие в арсенале газоанализаторов, которые способны измерять содержание горючего газа в воздухе. Несмотря на то, что службы ВДГО оснащены детекторами утечек, позволяющими определить место утечки, они зачастую не могут измерить концентрацию газа.
Оцениваем газоиспользующее оборудование
В новой редакции ГОСТ Р 58095.4-2021 введена работа по определению неисправностей (оценке технического состояния) газового оборудования, используемого в быту, в процессе его обслуживания. Порядок реализации этой работы определен рекомендациями Р ГАЗПРОМ ГАЗОРАСТРЕДЕНИЯ 2.18-2019, где изложена методика оценки возможности дальнейшего использования газового оборудования. Оценка осуществляется в рамках технического обслуживания и во время выполнения работ, включенных в минимальный перечень, указанный в приложении к Правилам № 410.
Рис. 1. Принятие решения о диагнозе
По итогам оценки принимается решение о необходимости диагностики оборудования в следующих ситуациях (рис.1):
- срок службы, установленный производителем, отсутствует, а также присутствуют неблагоприятные внешние условия (например, коррозия или механические повреждения, которые не угрожают безопасности эксплуатации, но могут вызвать мелкие дефекты);
- срок полезного использования, рекомендованный производителем, истек;
- срок полезного использования, продленный на основании результатов технической диагностики, также истек.
В процессе оценки выявляются дефекты, которые классифицируются по пунктам 1-3, основываясь на их влиянии на функциональность и безопасность оборудования:
- 1 балл — дефекты не оказывают влияния на работоспособность и безопасность оборудования;
- 2 балла — дефекты создают потенциальную угрозу для безопасности эксплуатации устройства;
- 3 балла — критические параметры технического состояния оборудования, что делает его опасным для использования.
В качестве примера неисправностей газовой плиты можно привести следующий диапазон оценок: 1 балл — неисправность работы системы электрического зажигания (что не оказывает влияния на безопасность, но снижает комфорт); 2 балла — некорректная работа автоматического контроля пламени горелки, что ставит под угрозу безопасность эксплуатации; 3 балла — серьезные неисправности, такие как утечка газа из духовки, что делает использование оборудования невозможным без его немедленного ремонта.
Результаты выполнения оценки будут оформлены актом в следующих случаях:
- в случае, когда оборудование находится в предельном состоянии и требуется его замена;
- по истечении срока полезного использования, указанного производителем;
- по истечении срока полезного использования, продленного при проведении диагностики;
- когда имеется необходимость в диагностическом обследовании и оценке.
Акт не формируется в остальных случаях. Если владелец не провел замену или диагностику до следующего планового ТО, специализированная организация обязана отключить подачу газа в порядке, установленном Правилами № 410. Добавим, что в случае уклонения арендатора от замены или диагностики оборудования, копия ранее оформленного акта может быть направлена в контролирующие органы.
В новый национальный стандарт ГОСТ Р 58095.4-2021 были внесены актуализированные и необходимые изменения, касающиеся организации работы при эксплуатации ВДГО (ВКГО). Основное внимание уделяется повышению безопасности использования газа в быту. Безусловно, защита жизни и здоровья граждан являются основными приоритетами и, безусловно, главными целями, для которых разрабатывался этот стандарт. Газ, как источник топлива, обеспечивает удобство и комфорт людям в повседневной жизни, однако при нарушении правил эксплуатации газа это может привести к серьезным последствиям. Предотвращение несчастных случаев в быту является важнейшей задачей профильных организаций, но решить ее представляется возможным только при совместных усилиях с другими заинтересованными сторонами:
- жителями газифицированных многоквартирных домов и представителями обслуживающих организаций;
- организациями, занимающимися обследованием, чисткой и ремонтом дымоходов и вентканалов;
- органы жилищного надзора и контроля.
Жильцы и компании, обслуживающие жилой фонд, должны неукоснительно следовать требованиям «Инструкции по безопасному использованию газа при удовлетворении потребностей граждан», утвержденной приказом Минстроя России от 5 декабря 2017 года № 1614/пр. Государственные органы, жилищные инспекции и специализированные организации, занимающиеся обслуживанием ВДГО (ВКГО), должны активно информировать население о правилах безопасного использования газа в быту. Только сообща можно минимизировать риск возникновения несчастных случаев в результате ненадлежащего использования газового оборудования.
Мы расскажем, что изменилось для владельцев газовых плит и водонагревателей в 2021 году, с какими штрафами они столкнутся, как проводятся проверки и почему необходимо соблюдать правила.
Для чего проводят проверки газового оборудования
Основной задачей регулярного обслуживания газового оборудования является проверка герметичности соединений, а также выявление утечек и их оперативное устранение. Со временем в любом газовом приборе могут произойти утечки, особенно в местах соединений, таких как краны или подключение плиты. Проблемы могут возникать и в случае неправильного монтажа газового оборудования, что также подчеркивает важность регулярного технического обслуживания.
Проверки проводятся ради безопасности жителей, поскольку они помогают предотвратить несчастные случаи, возникающие в результате ненадлежащей работы газового оборудования.
Дополнительно, важной задачей проверок является также разъяснение жителям правил эксплуатации газовых приборов, что включает рекомендации о действиях в случае обнаружения утечки газа.
